共此燈燭苦夜短 明隔山岳兩茫茫 一位醫師兼醫學院老師的歲暮感言(下)


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資料來源:陸希平


陸希平 醫師


很難改變的情勢,欲使其改變,必定牽動一方權益,其可行性明顯可知。在這場政府,醫業與民眾的三角賽局中,依情勢判斷,醫業與民眾註定是短期的輸家;但以長期共榮目標而言,如果贏方不能調整賽局的傾斜局勢,最終將會落到三輸的下場。所以為今之道,贏方應在調節賽局平衡中挑起較大的責任。


到底有無可改變的?其實還是有! “調整大餅,調整餅的分配”,是簡單,卻重要的口號。首先,健保為何年年虧損?是因為經營不善?還是餅太小。政府的健保政策曾獲得國際第二名的肯定,主因是用很少的成本作出很好的品質。那麼,這個小的餅是代表經營的好,還是隱性剝削了消費者與生產者的權益?在世界的公共保險制度,屬於社會福利的範圍,由政府稅收的挹注有著一定的比例。而根據數據統計,臺灣的健保使用到政府稅收的比例居世界之末,遠落後於美,英,日等國。所以,餅是否太小,應加以正視,而非一句健保財務惡化就可推託。


餅的分配也是重要問題。政府稅收既未用於民眾健康攸關的醫療品質,卻搬到行政人員作為年終的獎勵,以支出科目不同來巧言掩飾,正是犯了氣球效應的謬誤。何謂公正分配社會福利財源,應注意其目標。以此來提升醫療品質與提升保險業人員士氣相較,孰者有利於民眾健康,應不言而喻。強者凌弱已是不忍,懷一念之憫或可安撫創傷;何忍坐擁其利,而對已為弱勢的對方怒眉橫指,甚且以法刑的大纛令其身敗名裂,散盡產業與流離失所?且懷一念之仁,存與一線生機,才能長久共存共榮。


醫療業間餅的分配長期以來爭議不斷,以戰略立場言,應是保方所樂見,但就宏觀長期而言,卻有著隱藏而巨大的非財務性傷害。在分配的決斷上,應該用民主?還是比拳頭?都不是的! 我認為,回歸市場機制才是重要的路。也就是,什麼樣的醫療是民眾所必需要的?目前醫療人力市場的質與量又是如何?政策的盲點,需要注意到所謂醫療的必要性,絕對要從醫療消費的彈性去考量;還有就是界定誰才是真正需要以公共保險進行消費的消費人?醫療人力市場供需上,需要注意的不只是量是否合於所需,還有就是質的要求是否能夠達到?如果在技術與知識的要求都較高的科別,卻沒有相對人才的加入,那就十分明顯的是訂價策略 (給予生產者有形或無形的薪酬) 必須要作適度的調整。


對於以上可作的微調,對於醫療環境的改善雖為有限,但對於源於不公的怨憤卻有阻擋其爆發的力道,也可挽救醫療環境的向下沉淪。較之道德勸說與威迫,相信這是一個較為有效及合理可行的方式。身為賽局強勢者的保方 (兼掌握資金,獨買資本與獨賣市場經營者) 都有相當的責任進行醫療產業的優質化與合理化。同時間,我常在想,已為勝利者,一個慈悲之心,何其重要;少些攻伐,何其有幸.我堅定相信,勝利者所給予的慈悲,必將加倍福報於自己。


當窗外夜空已泛微白,一天又將來臨。珍惜過去歎歡樂時光短暫,面對未來一切仍像隔著遠山想像那裡的一切,是那麼深遙不可知。但願來年一切都美好,對於這片美好土地上的朋友們,謹獻上我真誠的祈福!


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